Funciones del coordinador de Seguridad y Salud

Coordinador de Seguridad y Salud en obras de construcción

El coordinador de seguridad y salud en obras de construcción desempeña un papel esencial en la gestión de los riesgos laborales en estos entornos. Desde PRV Prevención, líder en servicios de prevención y seguridad en el trabajo te enseñamos todo lo que debes saber acerca de el coordinador de Seguridad y Salud en este tipo de obras. Su rol abarca diversas responsabilidades que contribuyen a garantizar la seguridad y el bienestar de los trabajadores durante todo el proceso de construcción.

Una de las funciones clave del coordinador es supervisar la ejecución de las actividades de construcción de acuerdo con los principios de prevención. Esto implica asegurarse de que se cumplan todas las normativas y medidas de seguridad establecidas para la obra en la que ha sido designado. Esto es crucial para prevenir accidentes y situaciones peligrosas en el lugar de trabajo.

Asimismo, de acuerdo con el Real Decreto 1627/97, se requiere la existencia de un libro de incidencias en cada centro de trabajo u obra. Este libro se convierte en una herramienta fundamental para llevar un control riguroso y hacer un seguimiento detallado del plan de seguridad y salud. El coordinador de seguridad y salud es responsable de mantener este libro en todo momento en la obra y de anotar los incidentes y observaciones pertinentes. Estos registros son esenciales, ya que, en caso de producirse un accidente laboral en la obra debido a la omisión de las instrucciones proporcionadas por el coordinador, estos apuntes en el libro de incidencias pueden ser utilizados para respaldar la defensa de la empresa o entidad en cuestión.

El trabajo del coordinador de seguridad y salud abarca una variedad de aspectos, desde la planificación y supervisión de las operaciones hasta la gestión de la documentación y la comunicación con las autoridades pertinentes. Además, su función es clave en la coordinación de actividades empresariales, asegurando que las empresas contratistas y subcontratistas apliquen las medidas preventivas de manera coherente y responsable durante la ejecución de la obra.

El coordinador de seguridad y salud en obras de construcción desempeña un rol crucial para garantizar un entorno de trabajo seguro y prevenir riesgos laborales. Su trabajo minucioso y su compromiso con los principios de prevención contribuyen a la protección de la salud y la seguridad de todos los trabajadores involucrados en la obra.

Objeto de la coordinación de Seguridad y Salud

El objeto de la coordinación de Seguridad y Salud en obras de construcción es de suma importancia y está regulado por el Real Decreto 1627/97 sobre Seguridad y Salud en obras de construcción en España. Este proceso se establece con el propósito de garantizar un entorno de trabajo seguro y saludable para todos los involucrados en la construcción, desde trabajadores hasta visitantes. A continuación, ampliaré la información contenida en el texto:

La coordinación de Seguridad y Salud es un requisito fundamental en cumplimiento del Real Decreto 1627/97. Esta obligación implica la designación por parte del promotor de la obra de un Coordinador de Seguridad y Salud. Este profesional tiene un papel crucial tanto en la fase de proyecto como en la fase de ejecución de la obra. Su función es supervisar y gestionar las cuestiones de seguridad y salud en el lugar de trabajo, lo que incluye la planificación y ejecución de medidas preventivas.

¿Quién designa al coordinador de seguridad y salud?

En España, la designación del coordinador de seguridad y salud en las obras de construcción recae en el promotor de la obra.

El promotor es la entidad responsable de llevar a cabo la construcción o la ejecución del proyecto y tiene la obligación legal de garantizar el cumplimiento de las normativas de seguridad y salud en el lugar de trabajo.

Por lo tanto, es el promotor quien selecciona y designa al coordinador de seguridad y salud para supervisar y gestionar estos aspectos críticos durante todas las fases de la obra.

Esta designación es un paso fundamental para asegurar un entorno de trabajo seguro y cumplir con las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales.

¿Cuándo es necesario designar un Coordinador de Salud y Seguridad?

Un Coordinador de Salud y Seguridad se debe designar en una obra de construcción en España en los siguientes casos:

1. Cuando intervienen más de una empresa en la obra: La designación del coordinador es necesaria cuando en la ejecución de la obra participan múltiples empresas, cada una de las cuales puede llevar a cabo actividades distintas. La presencia de diferentes empresas en el mismo lugar de trabajo aumenta la complejidad de la coordinación de la seguridad y salud, por lo que se requiere un coordinador para supervisar y garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas.
2. Cuando interviene una empresa y al menos un trabajador autónomo, o varios trabajadores autónomos: Si además de una empresa contratista, participa al menos un trabajador autónomo en la obra, o varios trabajadores autónomos, la normativa establece la necesidad de designar un Coordinador de Salud y Seguridad. La inclusión de trabajadores autónomos en el entorno de trabajo también introduce una mayor complejidad y riesgos potenciales, lo que justifica la presencia de un coordinador para supervisar la seguridad y salud.

Estas condiciones aseguran que la designación del Coordinador de Salud y Seguridad sea aplicable en obras con una cierta envergadura o con un mayor potencial de riesgos laborales. La presencia de este coordinador es fundamental para garantizar un entorno de trabajo seguro y para cumplir con las regulaciones de seguridad y salud en la industria de la construcción en España.

Funciones desempeña el coordinador durante la ejecución de la obra

Las funciones del coordinador de seguridad y salud, detalladas en el artículo 9 del RD 1627/97, son cruciales para garantizar un ambiente de trabajo seguro y saludable en obras de construcción. Estas responsabilidades abarcan una amplia gama de actividades que contribuyen a prevenir riesgos laborales y mantener un alto nivel de seguridad en el lugar de trabajo. A continuación, se ampliará el alcance de estas funciones:

1. Coordinar la aplicación de los principios generales de prevención y seguridad: El coordinador desempeña un papel central al tomar decisiones técnicas y de organización para planificar las distintas tareas o fases de la obra. Esto implica estimar la duración requerida para cada actividad, asegurando que se lleven a cabo de manera segura y eficiente.
2. Coordinar las actividades en la obra: El coordinador asume la responsabilidad de garantizar que los contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos apliquen de manera consistente y responsable los principios de acción preventiva, tal como se establece en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Esto incluye supervisar tareas y actividades específicas, especialmente aquellas mencionadas en el capítulo 10 del Real Decreto.
3. Mantener la obra en buen estado de orden y limpieza: La organización y limpieza en el lugar de trabajo son esenciales para prevenir accidentes y riesgos. El coordinador se encarga de garantizar que la obra esté en un estado óptimo en cuanto a limpieza y orden, lo que contribuye a un entorno de trabajo más seguro.
4. Elegir la ubicación de áreas y puestos de trabajo: El coordinador toma decisiones estratégicas sobre la disposición de las áreas de trabajo y puestos, considerando factores como el acceso y la conexión con vías de circulación. Esto asegura un flujo eficiente y seguro en el lugar de trabajo.
5. Manipular materiales y medios auxiliares: El coordinador supervisa la manipulación de materiales y la utilización de herramientas y equipos auxiliares. Asegura que se realicen de manera segura y de acuerdo con las normativas pertinentes.
6. Mantener y controlar la seguridad: El coordinador realiza inspecciones previas y seguimientos periódicos de la obra para identificar y corregir cualquier incidente o situación que pueda poner en peligro la seguridad o la salud de los trabajadores.
7. Delimitar y acondicionar áreas de almacenamiento: En casos de sustancias o materiales peligrosos, el coordinador se encarga de definir y preparar áreas específicas para su almacenamiento seguro.
8. Recoger materiales peligrosos: La gestión de materiales peligrosos es crucial. El coordinador supervisa la recogida segura de estos materiales en la obra, evitando riesgos ambientales y de salud.
9. Almacenar y eliminar residuos: El manejo adecuado de residuos y escombros es esencial. El coordinador asegura que se almacenen y eliminen de manera responsable y de acuerdo con las regulaciones aplicables.
10. Adaptar los periodos de trabajo: El coordinador ajusta los tiempos asignados a las diferentes tareas o fases de trabajo según la evolución de la obra. Esto garantiza una programación eficiente y segura.
11. Coordinar la cooperación entre empresas: El coordinador fomenta la colaboración entre contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos presentes en la obra, promoviendo un enfoque coherente en materia de seguridad y salud.
12. Vigilar interacciones e incompatibilidades: El coordinador supervisa las interacciones entre diferentes trabajos o actividades en la obra y sus alrededores para evitar conflictos y garantizar la seguridad.
13. Aprobar el plan de seguridad y salud: El plan de seguridad y salud, elaborado por el contratista, así como las posibles modificaciones, deben ser aprobados por el coordinador de seguridad y salud designado. Esto garantiza que se cumplan los estándares de seguridad.
14. Organizar la coordinación de actividades empresariales: De acuerdo con el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el coordinador se encarga de organizar la coordinación de actividades entre diferentes empresas que operan en la obra, promoviendo un enfoque integrado en materia de seguridad y salud.
15. Coordinar la aplicación de métodos de trabajo: El coordinador supervisa la implementación de métodos de trabajo y procedimientos por parte de los contratistas y sus trabajadores, asegurando su cumplimiento y seguridad.
16. Controlar el acceso a la obra: El coordinador implementa medidas para garantizar que solo las personas autorizadas tengan acceso a la obra. Esto es fundamental para la seguridad de la obra y su personal.

Estas funciones del coordinador de seguridad y salud son esenciales para prevenir riesgos laborales y garantizar la seguridad en obras de construcción. Su labor es fundamental en la supervisión, coordinación y promoción de prácticas seguras en el lugar de trabajo, lo que contribuye a un entorno de trabajo más seguro y saludable para todos los involucrados.

Tipos de coordinación de seguridad y salud

Los tipos de coordinación de seguridad y salud en proyectos de construcción varían según la fase en la que se encuentre el proyecto, y se definen en el Real Decreto 1627/97. A continuación, se amplía la explicación de estos tipos de coordinación:

1. Coordinación de seguridad y salud durante la fase de elaboración del proyecto de obra: En esta etapa inicial, el promotor designa un coordinador cuyo objetivo es garantizar que se apliquen los principios generales de prevención durante la concepción y diseño del proyecto. Esto implica asegurar que el proyecto cumpla con los requisitos de seguridad y salud establecidos en el artículo 15 de la Ley 31/95. El coordinador juega un papel crucial al identificar y abordar posibles riesgos desde la fase de planificación.
2. Coordinación de seguridad y salud durante la fase de ejecución: En esta etapa, la persona técnica designada por el promotor, que generalmente forma parte de la dirección facultativa, asume responsabilidades clave:
   • Aplicar los principios generales de prevención: Durante la ejecución de la obra, esta persona se asegura de que se apliquen los principios de prevención y seguridad en todas las actividades y tareas. Esto incluye la supervisión constante de las condiciones de seguridad en el lugar de trabajo.
   • Coordinar las funciones, actividades y acciones de los contratistas y subcontratistas: La coordinación es esencial para asegurar que todas las partes involucradas en la obra sigan los procedimientos y directrices de seguridad establecidos. Esto incluye contratistas, subcontratistas y cualquier otro trabajador en el sitio.
   • Aprobar el plan de seguridad y salud del contratista: El coordinador evalúa y aprueba el plan de seguridad y salud presentado por el contratista. Además, en caso de ser necesario, elabora un estudio detallado de seguridad y salud. Esto es fundamental para garantizar que el plan de seguridad cumpla con los estándares y regulaciones requeridos.
   • Organizar la aplicación del artículo 24 de la Ley 31/95 de prevención de riesgos laborables: El coordinador se encarga de coordinar y supervisar la implementación de las medidas de seguridad y salud establecidas en el artículo 24 de la Ley 31/95. Esto incluye aspectos relacionados con la seguridad en el trabajo y la prevención de riesgos laborales.
   • Adoptar las medidas necesarias para el control de accesos: Garantizar que solo las personas autorizadas tengan acceso al sitio de construcción es vital para la seguridad. El coordinador establece y aplica medidas de control de accesos para prevenir ingresos no autorizados.

Estos tipos de coordinación son esenciales para asegurar que la seguridad y salud en el lugar de trabajo se aborden adecuadamente en todas las etapas de un proyecto de construcción, desde la fase de diseño hasta la ejecución. El coordinador juega un papel clave en la prevención de riesgos laborales y la promoción de prácticas seguras en la industria de la construcción en España.

¿Cuándo hay que designar un coordinador de seguridad y salud?

La necesidad de designar un coordinador de seguridad y salud en una obra de construcción en España está regulada por el Real Decreto 1627/97, que establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción. En este marco legal, se define como obra de construcción a aquella en la que se realizan trabajos de construcción o ingeniería civil, ya sea de carácter público o privado.

La obligación de designar un coordinador de seguridad y salud surge en situaciones específicas, las cuales se detallan en el Real Decreto 39/97. Estos son los casos en los que se debe nombrar a un coordinador:

1. Cuando en la elaboración del proyecto intervienen varios proyectistas: En proyectos donde participan múltiples profesionales encargados del diseño y planificación, es necesario contar con un coordinador de seguridad y salud. Esto se debe a que la colaboración de varios proyectistas puede aumentar la complejidad y los riesgos potenciales en la obra.
2. Cuando en la ejecución de la obra intervienen más de una empresa, o una empresa y varios trabajadores autónomos: En las obras en las que participan múltiples empresas o una empresa junto con trabajadores autónomos, es fundamental designar un coordinador de seguridad y salud. Estas situaciones suelen involucrar una mayor diversidad de actividades y operaciones, lo que aumenta la necesidad de coordinación en materia de seguridad y salud.

Es importante destacar que la necesidad de contar con un coordinador no depende del tamaño de la obra, sino de los requisitos específicos mencionados anteriormente. Esto significa que tanto proyectos grandes como pequeños pueden requerir un coordinador si se cumplen las condiciones estipuladas en la normativa.

Existen, sin embargo, ciertas situaciones exentas de la designación de un coordinador de seguridad y salud. Estas situaciones incluyen:

1. Un contratista: En casos en los que un contratista es el único responsable de la obra y no hay intervención de múltiples empresas o trabajadores autónomos, la designación de un coordinador puede no ser necesaria.
2. Una UTE (Unión Temporal de Empresas): Si la obra está a cargo de una Unión Temporal de Empresas, es posible que esta entidad asuma la responsabilidad de la coordinación de seguridad y salud, lo que eximiría de la designación de un coordinador adicional.
3. Trabajadores autónomos con uno o más empleados a su cargo: Cuando un trabajador autónomo tiene empleados bajo su responsabilidad, puede estar exento de designar un coordinador de seguridad y salud, siempre que se cumplan las condiciones estipuladas en la normativa.

La designación de un coordinador de seguridad y salud en obras de construcción en España se basa en la complejidad y la naturaleza de la obra, así como en la presencia de múltiples empresas o trabajadores autónomos. El objetivo principal de esta figura es garantizar la seguridad y salud de todos los trabajadores involucrados en la obra y promover un entorno de trabajo seguro.

¿Qué  formación debe tener un coordinador de seguridad y salud ?

La formación requerida para desempeñar el trabajo de coordinador de seguridad y salud en obras de construcción en España se encuentra regulada por el Real Decreto 1627/97. Según esta normativa, la figura del coordinador debe ser ocupada por un técnico competente. Esto significa que, para ejercer esta función, no es necesario contar con una titulación académica específica, sino que se valora la capacidad y competencia del individuo en cuestiones de seguridad y salud en el entorno de construcción.

La normativa no establece requisitos académicos concretos, permitiendo así cierta flexibilidad en la formación de los coordinadores. En su lugar, se enfoca en la experiencia y habilidades del candidato para garantizar que esté debidamente preparado para abordar los desafíos de seguridad y salud en obras de construcción.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE) ofrece una perspectiva adicional en cuanto a las titulaciones académicas y profesionales que habilitan a una persona para ejercer funciones relacionadas con la seguridad y salud en construcción. De acuerdo con la Disposición Adicional Cuarta de la LOE, las titulaciones que permiten a una persona desempeñar este tipo de roles incluyen arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero e ingeniero técnico.

Esto significa que, si bien el Real Decreto 1627/97 no establece requisitos específicos de formación en términos de titulaciones académicas, la LOE reconoce que las titulaciones mencionadas pueden habilitar a una persona para asumir responsabilidades relacionadas con la seguridad y salud en el ámbito de la construcción.

La formación necesaria para el trabajo de coordinador de seguridad y salud se basa en la capacidad y competencia del individuo, con cierta flexibilidad en cuanto a la formación académica. Aunque no se exigen titulaciones específicas, la LOE reconoce que ciertas titulaciones, como arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero e ingeniero técnico, pueden capacitar a una persona para asumir estas funciones. La elección del coordinador ideal dependerá de la complejidad de la obra y de la evaluación de sus habilidades y experiencia en seguridad y salud en construcción.